Abstract This article aims to understand the dispute between different worldviews through the analysis of proposals for the socioenvironmental reordering of a mega-metropolis. Ecocentric and anthropocentric moralities coexist in the structure of the political instrument developed to face the climate crisis: the Municipal Plan for the Urban Afforestation of the City of São Paulo – PMAU (2019). The theory of contemporary convivialism was used to polish categories emerging from the field of climate ethics: decision-making pluralism, planned naturalness, and temporal benefit. The result indicates that the structural content of the PMAU is still fragile to face the climate crisis. However, we highlight the importance of including the climate ethics dimension for the evaluation and effective formulation of public instruments to mitigate climate change in cosmopolitan regions.

Resumo Este artigo busca compreender a disputa entre diferentes visões de mundo por meio da análise das propostas de reordenamento socioambiental formulado para uma megametrópole. Moralidades ecocêntricas e antropocêntricas coexistem na estrutura do instrumento político de enfrentamento da emergência climática: Plano Municipal de Arborização Urbana da Cidade de São Paulo – Pmau (2019-2020). A perspectiva da teoria do convivialismo contemporâneo foi utilizada para lapidar as emergentes categorias do campo da ética climática: pluralidade decisória, naturalidade planejada e benefício temporal. O resultado demonstra que o conteúdo estrutural do Pmau ainda é frágil para o enfrentamento da emergência climática. Todavia, ressalta-se a relevância da inclusão da dimensão ética climática na avaliação e formulação eficaz de instrumentos públicos de mitigação das mudanças climáticas para regiões cosmopolitas.

Abstract From the perspective of climate ethics, this article proposes to analyse the Payments for Environmental Services (PES) at the local (case study in São Paulo) and national (National Plan for Payments for Environmental Services) dimensions. The practices observed in these Brazilian political arenas were assessed via content analysis; From the guiding principles of political action, we analyse the dynamics of public policymaking actors in the light of categories such as planned naturalness, decision-making plurality, generational benefit, energy location and access to knowledge and material (PLANB Index). The final considerations refer to the urgency of public climate policies aligned with a normative ethical horizon, which must consider local perspectives as the starting point that helps the fulfilment of multilateral global agreements.

Resumen Este artículo propone analizar los principios éticos en la perspectiva de la justicia climática de la política socioambiental por el Pago por Servicios Ambientales en multiescalas. Nacionalmente, con el Plan Nacional de Pagos por Servicios Ambientales, y localmente, con PSA locales. La metodología utilizada fue la de análisis de contenido sobre las prácticas observadas en estas arenas políticas. En la perspectiva de la ética climática y de los principios orientadores del quehacer político, analizamos las dinámicas de los formuladores de políticas públicas, a la luz de categorías naturalidad planificada, pluralidad decisoria, beneficio generacional, localidad energética y accesos (PLANB Index). Las consideraciones finales remiten a la urgencia de la inclusión de la clave analítica de la ética climática, tanto para ampliar el campo teórico de la justicia socioambiental en la perspectiva latinoamericana con la proposición de nuevas categorías analíticas, como empíricamente, para analizar y formular políticas más eficaces a crisis climática.

Resumo Este artigo analisa, sob a ótica da ética climática, as políticas de Pagamento por Serviços Ambientais nas dimensões local (PSA em São Paulo) e nacional (Plano Nacional de PSA) e o nexo indissociável entre a ética e a dimensão política brasileira. Essa conexão remete a uma reflexão teórica entre as políticas de PSA e o confronto de princípios éticos, por vezes antagônicos. As práticas observadas nas arenas políticas brasileiras foram avaliadas via análise de conteúdo à luz das seguintes categorias: Pluralidade decisória, Localidade energética, Acesso ao conhecimento e ao recurso material, Naturalização planejada e Benefício geracional (PLANB Index). As análises dos resultados transferem à urgência de políticas climáticas alinhadas a um horizonte ético normativo que reduza as iniquidades sociais e climáticas simultaneamente, as quais devem considerar, em termos de escala, as perspectivas locais e o tempo de implementação em sintonia com os acordos globais multilaterais.

This article presents a theoretical-normative instrument for climate policymakers to address the climate issue from the social studies’ sociological perspective intersected with political ecology. Climate initiatives and policies are on the agenda of various social groups; at the same time, climate policymakers need instruments. Brazil lacks such theoretical-normative instruments. Based on a comprehensive review of the literature on climate ethics from a sociological perspective, this study developed and tested ‘PLANB Index’ in twenty-two Brazilian climate instruments formulated by the state, the private and third sectors, and academia. The index is composed of five modeled analytical categories: plurality in decision-making, energy locality, epistemic and material access, planned naturalness, and generational benefit. The results show that there is a mix of anthropocentric and ecocentric principles in the contents created by multisectoral arrangements – including private superclusters and international state investment funds. ‘PLANB Index’ proved to be an effective tool to identify the guiding principles in Brazilian climate policies; it might also contribute to future climate policymaking. ‘PLANB Index’ is an original contribution because it was not only empirically tested in the Brazilian context but also modeled from a sociological perspective, in close connection to other social science fields, with an emphasis on the ethical-political dimension.